Об охранной деятельности

(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2013, № 2, ст.8)

{С изменениями, внесенными согласно Закону № 5038-VI от 04.07.2012 }

Настоящий Закон определяет организационно-правовые принципы осуществления хозяйственной деятельности в сфере предоставления услуг по охране собственности и граждан.

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:

охранная деятельность - предоставление услуг по охране собственности и граждан

объект охраны - физическое лицо и / или имущество

субъект охранной деятельности - субъект хозяйствования любой формы собственности, создан и зарегистрирован на территории Украины, осуществляет охранную деятельность на основании полученной в установленном порядке лицензии

охрана имущества - деятельность по организации и практического осуществления мер охраны, направленных на обеспечение неприкосновенности, целостности определенных владельцем и принадлежащих ему зданий, сооружений, территорий, акваторий, транспортных средств, валютных ценностей, ценных бумаг и другого движимого и недвижимого имущества, с целью предотвращения и / или недопущение или пресечение противоправных действий к нему, для сохранения его физического состояния, прекращение несанкционированного владельцем доступа к нему и обеспечения осуществления владельцем этого имущества всех принадлежащих ему полномочий относительно него

охрана физического лица - деятельность по организации и практического осуществления мер охраны, направленных на обеспечение личной безопасности, жизни и здоровья индивидуально определенного физического лица (группы лиц) путем предотвращения или недопущения негативного непосредственного влияния факторов (деятельности или бездеятельности) противоправного характера

персонал охраны - работники, которые непосредственно выполняют функции по охране имущества или физических лиц согласно своего квалификационного уровня

специалист по организации мероприятий охраны - руководитель субъекта охранной деятельности или его заместитель, начальник филиала, иного обособленного структурного подразделения или его заместитель, в должностные обязанности которого входят организация и проведение мероприятий охраны, контроль за выполнением персоналом охраны возложенных на него обязанности " связей

пропускной режим - установленный в пределах объектов охраны порядок, который обеспечивается комплексом организационно-правовых и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых в целях исключения возможности бесконтрольного перемещения лиц, транспортных средств и имущества на объекты и с объектов охраны;

режим - порядок, установленный в пределах объектов охраны, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил внутреннего распорядка, обязательных для исполнения лицами, которые на них находятся

транспорт реагирования - транспортное средство, находящееся в собственности субъекта охранной деятельности, предназначен для обеспечения немедленного реагирования персонала охраны на противоправные действия в отношении объекта охраны или на события и обстоятельства, которые наносят (могут нанести) имущественного ущерба либо создают возможную угрозу личной безопасности граждан или персонала охраны на объектах охраны

технические средства охраны - технические средства, используемые при осуществлении охранной деятельности: системы, приборы и оборудование для обнаружения, оповещения и предупреждения о наличии опасности для жизни людей и / или имущества

пункт централизованного наблюдения - центр с работающим персоналом, который наблюдает за состоянием систем передачи тревожных извещений.

Статья 2. Цель Закона

1. Основной целью этого Закона является создание условий для:

1) защиты имущества, обеспечения прав и законных интересов субъектов хозяйствования и физических лиц

2) обеспечение государственного контроля за осуществлением мероприятий по охране имущества и физических лиц

3) развития и совершенствования сферы услуг по охране собственности и граждан.

Статья 3. Сфера действия Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения субъектов хозяйствования во время организации и осуществления ими охранной деятельности.

2. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения правоохранительных органов и воинских формирований в процессе предоставления ими услуг по охране собственности и граждан в части, которая не регулируется законодательными актами, регламентирующими их деятельность.

Статья 4. Государственное регулирование в сфере охранной деятельности

1. Органами государственного регулирования в сфере охранной деятельности является Кабинет Министров Украины, а также центральный орган исполнительной власти в сфере охранной деятельности.

2. Государственное регулирование в сфере охранной деятельности осуществляется указанными органами в соответствии с требованиями настоящего Закона, Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" , Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" и других законодательных актов.

3. Центральный орган исполнительной власти в сфере охранной деятельности:

утверждает лицензионные условия осуществления охранной деятельности

утверждает порядок контроля за соблюдением лицензионных условий осуществления охранной деятельности

выдает и переоформляет лицензии на осуществление охранной деятельности, выдает дубликаты таких лицензий и принимает решение о признании их недействительными

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением субъектами охранной деятельности лицензионных условий путем проведения плановых и внеплановых проверок

принимает решение об устранении недостатков, аннулировании лицензии на охранную деятельность

формирует и ведет лицензионный реестр.

Раздел II

деятельность субъектов охранной деятельности

Статья 5. Виды охранных услуг

1. Субъект охранной деятельности на основании полученной в установленном порядке лицензии предоставляет такие охранные услуги:

1) охрана имущества граждан

2) охрана имущества юридических лиц

3) охрана физических лиц.

Статья 6. Обеспечение охранной деятельности

1. Охрана имущества и физических лиц обеспечивается персоналом охраны путем осуществления следующих мер:

1) использование пунктов централизованного наблюдения, технических средств охраны, транспорта реагирования, служебных собак

2) контроль за состоянием имущественной безопасности объекта охраны

3) предотвращения угроз личной безопасности физического лица, охраняемого

4) реагирования в пределах предоставленных законом полномочий на противоправные действия, связанные с посягательством на объект охраны.

2. Перечень отдельных особо важных объектов права государственной собственности, охрана которых осуществляется исключительно государственными предприятиями и организациями, определяется в порядке, который устанавливает Кабинет Министров Украины.

3. Условия охраны опасных и ценных грузов при перевозке и их перечень определяет Кабинет Министров Украины.

4. Требования по строительному, конструктивного и технического обеспечения пунктов централизованного наблюдения определяются в лицензионных условиях.

5. Транспорт реагирования субъекта охранной деятельности является специальным транспортом и оборудуется средствами радиотехнической связи, цветографическими схемами и надписями, соответствующими световыми и звуковыми сигналами в порядке, определенном Министерством внутренних дел Украины.